Алгоритм привлечения иностранных работников (не ВКС) в российскую экономику от 25.02.2021

18.02.2021 было опубликовано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. № 372-р, которое вносит изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р "О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений".

Согласно внесенным изменениям, ограничения на въезд в РФ, оформление приглашений, разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации, сняли в отношении «лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанных в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, и направленных Рострудом с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы».

Другими словами, указанные выше ограничения отменены не для всех иностранных работников, а только в случае привлечения иностранных граждан в соответствии с «Алгоритмом действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан».

Согласно алгоритму, только работодатели, участвующие в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, крупных инвестиционных проектов, смогут привлекать иностранных работников по профессиям, на которые нет спроса у граждан Российской Федерации, или отсутствуют специалисты нужной квалификации. А именно, привлечение иностранных граждан возможно работодателями соответствующими следующим условиям:

• в совокупности: среднесписочная численность работников превышает 250 человек, доход превышает 2 млрд. рублей, участвуют на территории Иркутской области в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально–экономических программ развития Иркутской области, инвестиционных проектов, а также международных межправительственных соглашений;
• расположены на территориях опережающего развития (индустриальных парков);
• предприятия – резиденты особых экономических зон.

Реализация этого алгоритма будет происходить с Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (далее – ИАС «Работа в России»). С инструкцией для работодателей по работе с функциональностью «Привлечение иностранных работников» можно ознакомиться здесь.

Для привлечения иностранных граждан работодателям необходимо разместить в ИАС «Работа в России» заявку на привлечение иностранных граждан с указанием следующих данных:

• вида экономической деятельности;
• наименование проекта (при наличии);
• реквизитов заключенного государственного или муниципального контракта (при наличии) и сроки его исполнения;
• штатная и фактическая численность работников (в том числе из числа граждан Российской Федерации);
• информация о планируемых к привлечению иностранных работников (ФИО, паспортные данные, специальность, количество привлекаемых работников, государства гражданской принадлежности, опыт работы, уровень образования);
• уровень заработной платы;
• способ доставки на территорию Российской Федерации;
• предполагаемый пункт пропуска через государственную границу РФ;
• основания для оказания медицинской помощи (договор (полис) добровольного медицинского страхования, договора о предоставлении платных медицинских услуг);
• результатов проведения обследования на новую коронавирусную инфекцию;
• места обсервации на срок 14 дней и тестирования на COVID–19;
• гарантий:

– проживания иностранных работников на весь срок привлечения;

– возврат иностранных граждан в страну исхода после выполнения необходимых работ.

При размещении заявки работодатель:

I. Гарантирует:

• заключение с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашений проведения карантинных мероприятий в соответствии с санитарно–эпидемиологическими требованиями, организацию проживания иностранных работников на весь срок привлечения (с указанием адреса их проживания (пребывания) на территории РФ, в соответствии с санитарно–эпидемиологическими требованиями), а также возврат иностранных граждан в страну постоянного проживания после выполнения необходимых работ;
• наличие в трудовых или гражданско–правовых договорах с иностранными гражданами положений, касающихся невозможности расторжения таких договоров в течении сроков реализации проекта, также обязательности осуществления трудовой деятельности исключительно на территории соответствующего субъекта РФ.

II. Содействует трудоустройству на заявленные вакантные рабочие места граждан Российской Федерации, зарегистрированных в органах службы занятости а качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан уже находящихся на территории РФ.

Рассмотрение заявок работодателей осуществляется межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

При принятии межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников положительного решения работодатель:

• осуществляет взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в Российскую Федерацию, в том числе информирует о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID–19) и проверяет наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID–19 методом ПЦР, полученный не ранее, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
• организовывает проведение карантинных мероприятий по прибытию на территорию Российской Федерации;
• организовывает доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории Российской Федерации к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции на 14 календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, в том числе обеспечивает проведение мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями МР 3.1.2.2.0223-20 «Изменения №1 в МР3.1./2.2.0172/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли», утвержденными Роспотребнадзором от 12 декабря 2020 года, постановлениями Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»;
• проставляет (фиксирует) факт заключения трудового ли гражданско–правового договора на выполнение работ (оказание услуг) иностранным гражданином и заполняет реквизиты (дату и номер) заключенного договора в форме заполненной заявки в АИС «Работа в России»;
• по окончанию карантинных мероприятий, организует работу по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, в том числе анализов на COVID–19 и ВИЧ, и оформления полиса ДМС (договора предоставления платных мед. услуг).

По завершению необходимых работ и расторжению с иностранными гражданами трудовых или гражданско–правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) работодатель содействует в возвращении иностранных граждан в страны гражданской принадлежности.

Работодателям, планирующим привлечение иностранной рабочей силы, необходимо:

• обеспечить взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в Российскую Федерацию, в том числе информирование о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и проверку на наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученного не ранее, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
• организовать проведение карантинных мероприятий по прибытию на территорию Российской Федерации;
• организовать доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории Российской Федерации к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции на 14 календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, в том числе обеспечить проведение мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями МР 3.1.2.2.0223-20 «Изменения №1 в МР3.1./2.2.0172/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли», утвержденными Роспотребнадзором от 12 декабря 2020 года, постановлениями Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».